4 月 12 日智能电动汽车发展高层论坛上，国家信息中心副主任徐长明给出了一个判断：2026 年汽车市场，整体呈现"国内稳，国际涨"的格局。
国内稳：一季度"冷"不等于全年"冷"
先看国内市场。一季度 22% 的内需降幅、17% 的零售降幅，放在任何一年都足以引发担忧。但徐长明在论坛上指出，这主要是消费者观望带来的，而非市场需求本身出现了断崖式下滑。
国家信息中心在 3 月中旬做了一轮消费者调研，结果显示：燃油车潜在用户中，按原计划购买的占 59%，推迟购买的占 38%，放弃购买的仅占 4%。也就是说，近四成需求只是被按下了暂停键。
国家信息中心徐长明，图片来源：车百会研究院
为什么推迟？徐长明分析，核心原因不是政策调整本身，而是各地政策落地的节奏偏慢。截至 1 月上旬，全国只有 6 个省出台了具体的汽车消费补贴细则；到 1 月中旬，增加到 9 个；直到 1 月底，也才 20 个左右。很多消费者持币等待当地政策明朗，同时也在观望车企是否会进一步降价。
3 月份油价上涨，又加重了这种等待情绪。调研中，燃油车用户推迟购买的比例高达 38%，这直接导致 3 月份燃油车销量同比下降 26%，而新能源车降幅为 18%。
图片来源：车百会研究院
这种"政策空窗期"带来的观望，在历史上并不罕见。徐长明判断，被压抑的需求大概率会在后续释放。从经销商反馈来看，认为 3 月已明显回暖的占 9.8%，预计 4 月回暖的占 20.7%，5 月回暖的占 35.9% ——七成受访者判断二季度之前市场会回暖。国家信息中心的直接访谈也显示，3 月下旬以来，市场已有所起色。
支撑"全年趋稳"判断的，还有更深层的结构性因素。
徐长明梳理了中国汽车市场的三个阶段：2000 年至 2010 年为超高速增长期，年均增速 34%；2011 年至 2017 年为快速增长期，年均增长 10.5%；2018 年之后，市场进入波动式缓慢增长阶段，年均增速约 2% 至 3%。也就是说，中国汽车市场已经告别了大起大落，转入一个相对平稳的运行轨道。
宏观经济层面，综合十多家机构的预测，2026 年中国 GDP 增速均值在 4.73% 左右。徐长明认为，按照 4.8% 测算，这个增速基本能够支撑汽车市场保持在 2300 万至 2400 万辆的正常规模。从国际经验看，经济增速稳定的国家，汽车市场也相对平稳——德国、日本就是例子；而大部分国家的汽车市场往往大起大落。
政策层面，今年的补贴方案做了重要调整：从固定金额改为按车价比例补贴。报废旧车购买新能源车，按车价补贴 12%，上限 2 万元；购买燃油车补贴 10%，上限 1.5 万元；置换购买燃油车补贴 6%。
徐长明认为，与历史上几次购置税减半政策（2009-2010 年、2015-2016 年、2022 年）相比，这次力度并不小。不过结构性的影响已经显现：低价位车型（六七万、七八万）可能增速放缓甚至出现负增长，而高价位车型相对受益。
另一个重要变化是，2025 年每人可以同时享受报废和置换两次补贴，2026 年调整为每人只能享受一次。徐长明指出，这意味着更多家庭有机会参与，政策覆盖面更广，且大概率能够持续全年——不像去年那样到四季度各地额度就用完了。
综合这些因素，徐长明判断，一季度的下降大概率会在四季度得到回补。全年来看，市场以稳为主调，不排除小幅下降，但不会失速。
国际涨：710 万辆之后，稳步前进
如果说国内市场的关键词是"稳"，那么出口市场的关键词就是"涨"——而且是跨越式的涨。
徐长明在论坛上给出了一组数据："十四五"期间，中国汽车出口从 2020 年的 100 万辆跃升至 2025 年的 710 万辆。2026 年一季度，新车出口 223 万辆，同比增长 57%。在如此大的基数上还能保持这样的增速，他评价"这个速度是非常快的"。
这种增长能否持续？徐长明给出了三个判断依据。
全球汽车市场尤其是新兴市场，还有很大的增量空间。国家信息中心从 2024 年开始研究全球 200 多个国家和地区的汽车市场，发现过去 60 年间每十年全球销量增加约 1000 万辆。2000 年至 2017 年的加速增长，主要得益于中国和印度两个人口大国的市场同时启动。
未来增长的主要动力将来自其他新兴市场——成熟市场过去 20 年基本稳定，而新兴市场从 900 多万辆增长到 4000 多万辆，在规模上已经历史性地超越了成熟市场。以东盟为例，7 亿人口目前每年新车销量仅 300 万辆，而中国 14 亿人口对应 2400 万辆。
徐长明判断，随着经济发展和汽车工业成熟，东盟市场未来有望达到 1100 万至 1200 万辆的年销量，对中国汽车出口是一个"黄金市场"。
同时，中系品牌汽车的竞争力已经发生了质的改变。目前全球汽车市场中，每卖出 100 辆就有 6.5 辆是中系品牌，而五年前这个数字还不到 1 辆。在新兴市场，这一比例达到 13.6 辆；在电动车领域更是高达 18.7 辆，接近五分之一。更重要的是，口碑跟上了。
徐长明特别对比了当年中国摩托车在越南市场因售后跟不上而折戟的案例，指出这一次情况不同。在泰国，2025 年电动车销量 12.6 万辆，中系品牌占 10.9 万辆，市场份额 86%；在印尼，每卖出 100 辆电动车，中系占 91.7 辆。当地消费者评价，中国电动车在安全系数、自动跟车、防撞等智能化配置方面表现出色。
燃油车方面，在马来西亚中系品牌占 23.6%，消费者认为其价格接近本土品牌但配置远超——智能座舱、天窗、电动座椅、LED 灯等对年轻消费者吸引力很强。徐长明同时提醒，唯一的潜在风险在于售后服务体系的建设：大量以二手车或"零公里二手车"形式出口的车辆，服务网络能否保障，是口碑能否持续的关键。
此外，整车企业已经将出口从"销量的补充"升级为"战略性的安排"。2025 年，奇瑞出口 133 万辆继续位居榜首，比亚迪跨越至 101 万辆，上汽乘用车 79 万辆，吉利、长安、长城均超过 40 万辆，江淮、东风、广汽、一汽等也达到 10 万台级别。
更重要的是，零部件、物流、经销商、汽车金融、汽车服务等整个产业链都在同步出海——一些经销商已经在海外建设 4S 店，金融机构也在跟进布局。
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